2019年兩會如期而至，今年各位人大代表和政協(xié)委員又會提出哪些與建筑業(yè)息息相關(guān)的提案和建議呢？我們將聚合相關(guān)消息，持續(xù)報(bào)道！
35位全國人大代表建議：
加快推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)蘇州機(jī)場
據(jù)了解，全國人大代表戴雅萍正計(jì)劃提交《關(guān)于加快推進(jìn)蘇州機(jī)場規(guī)劃建設(shè)工作的議案》。截至今天上午9：10，已有35位全國人大代表在議案上簽名。
全國人大代表、蘇州市委副書記、市長李亞平在江蘇代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)，提出了兩條蘇州主動參與長三角一體化發(fā)展的建議。
一是建議在蘇州試點(diǎn)建設(shè)長三角金融服務(wù)企業(yè)征信數(shù)據(jù)大平臺。
二是建議支持蘇州建設(shè)交通樞紐城市。
懇請以建設(shè)蘇嘉甬鐵路為契機(jī)，同步設(shè)置蘇州北站動車所，使蘇州北站成為長三角國家級高鐵樞紐的重要組成部分。
與此同時(shí)，李亞平表示，蘇州在航空運(yùn)輸方面需求巨大、增長旺盛，社會各界對建設(shè)蘇州機(jī)場呼聲很高?？紤]到上海兩大機(jī)場趨于飽和，懇請支持規(guī)劃建設(shè)蘇州機(jī)場，并盡早將其列入國家相關(guān)規(guī)劃之中。
全國人大代表田春艷：
營造公平競爭的營商環(huán)境
促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展
田春艷：基礎(chǔ)設(shè)施投資額巨大，在工程建設(shè)領(lǐng)域營造公平競爭的營商環(huán)境，需要破解以下三個問題：
一、堅(jiān)決處理資質(zhì)掛靠的現(xiàn)象。
二、建議取消或者限制最低價(jià)中標(biāo)。在《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定，采用最低價(jià)
三、開放市場，打破地方壁壘。目前在很多地區(qū)，工程建設(shè)行業(yè)壁壘森嚴(yán)，地方保護(hù)主義盛行。一個企業(yè)想進(jìn)入某一地區(qū)發(fā)展，首先要求備案，但是沒有特殊關(guān)系，很難備案成功。地方政府設(shè)立門檻，限制外地企業(yè)進(jìn)入。
這些基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域長期存在的問題，嚴(yán)重影響了公平公正的市場競爭環(huán)境，也是工程質(zhì)量一直得不到有效改善，阻礙建設(shè)高質(zhì)量工程的原因。
全國人大代陳愛蓮：
建議簡化審批程序
對海外工程師來華開綠色通道
陳愛蓮：建議簡化審批程序，對海外工程師來華開辟綠色通道；國家要完善相關(guān)海外工程師來華工作的具體支持政策，鼓勵海外工程師來華進(jìn)行技術(shù)支持。
提出3點(diǎn)建議，一是簡化審批程序，對海外工程師來華開辟綠色通道，簡化各項(xiàng)審批流程，保障渠道暢通。二是加大政策鼓勵，國家要完善相關(guān)海外工程師來華工作的具體支持政策，鼓勵海外工程師來華進(jìn)行技術(shù)支持。三是進(jìn)行榮譽(yù)激勵，各級政府層面設(shè)立相關(guān)獎項(xiàng)，對做出貢獻(xiàn)的來華工作工程師授予相關(guān)榮譽(yù)稱號，使海外工程師擁有獲得感、榮譽(yù)感。
全國人大代表熊建明：
建立工程發(fā)包人失信黑名單制度
減少拖欠工程款
熊建明：通過行政手段加強(qiáng)對建設(shè)工程發(fā)包人在招投標(biāo)、合同執(zhí)行、合同竣工驗(yàn)收和結(jié)算等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
具體而言，包括建立建設(shè)工程領(lǐng)域的發(fā)包人失信黑名單制度；明令禁止發(fā)包人在施工合同中設(shè)置霸王合同條款并明確違反有關(guān)規(guī)定的行政責(zé)任和法律責(zé)任。
全國人大代表王國彬：
進(jìn)一步加強(qiáng)建筑及裝修工人薪資保障力度
王國彬：自改革開放以來，大批的農(nóng)民工人涌入城市，為我國城市發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。特別是在建筑及裝修行業(yè)，農(nóng)民工群體是勞動大軍。然而，由于建筑行業(yè)勞務(wù)分包、市場不夠規(guī)范等，使農(nóng)民工的部分合法權(quán)益難以得到有效保護(hù)，農(nóng)民工“討薪難”“維權(quán)難”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
希望通過進(jìn)一步完善建筑及裝修行業(yè)農(nóng)民工人的薪資保障制度，為背井離鄉(xiāng)、從事勞動密集型工作的農(nóng)民工人，切實(shí)解決拖欠工資等問題。同時(shí)，保障農(nóng)民工欠薪維權(quán)渠道暢通，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。可見，建筑工地實(shí)名制已是大勢所趨！人工智能技術(shù)的快速發(fā)展為建筑工地實(shí)名制帶來了新的契機(jī)，全球共德目前已開啟【智慧工地加盟項(xiàng)目】，智慧工地成為建筑發(fā)展的趨勢，能夠顛覆傳統(tǒng)模式的企業(yè)都牢牢抓住了新的創(chuàng)富機(jī)遇！
全國人大代表倪海瓊：
加大超低能耗建筑推廣力度
帶動萬億元級產(chǎn)業(yè)升級
倪海瓊：將發(fā)展超低能耗建筑提升到國家戰(zhàn)略高度，讓更多的人了解和認(rèn)識超低能耗建筑。
一是在公共機(jī)構(gòu)建筑中率先推廣超低能耗建筑。加大在京津冀及周邊省市推廣力度，特別是在雄安新區(qū)、北京副中心、冬奧會場館的建設(shè)中積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
二是將發(fā)展超低能耗建筑提升到國家戰(zhàn)略。財(cái)政等相關(guān)部門出臺相關(guān)政策，支持和鼓勵在既有建筑節(jié)能改造中采用超低能耗建筑技術(shù)。
三是相關(guān)部門聯(lián)合出臺鼓勵與支持超低能耗建筑門窗、保溫、新風(fēng)熱回收等關(guān)鍵部品和設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，培育壯大一批核心企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建具有自主知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量可靠、有效供給的產(chǎn)業(yè)鏈，為產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供保障；繼續(xù)完善相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系，建立從建筑設(shè)計(jì)、施工、材料與產(chǎn)品供應(yīng)、評估認(rèn)證于一體的監(jiān)管體系，促進(jìn)超低能耗建筑健康發(fā)展。
四是加大引導(dǎo)推廣力度。雖然各地已相繼出臺的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與鼓勵政策，但實(shí)際進(jìn)展依然有限。因此需要繼續(xù)通過項(xiàng)目鼓勵，政策宣傳，加大引導(dǎo)力度，讓更多的人了解和認(rèn)識超低能耗建筑。
全國人大代表韋慶蘭：
加快推進(jìn)韶柳鐵路立項(xiàng)工作
爭取十三五末期開工
韋慶蘭：廣東省清遠(yuǎn)市管轄的地區(qū)是珠三角后花園的“綠色明珠”。由于地理位置偏僻，交通仍然較為落后，造成地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，人民生活水平相對較低，是全省最為貧窮落后的片區(qū)。
2016年列入《國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的韶（關(guān)）柳（州）鐵路是我國東西部聯(lián)系輔助通道的重要組成部分，是云南、貴州、廣西通往粵北、贛南地區(qū)的重要通道。該線路柳州以西通過湘桂線和黔桂線與西南腹地相連，韶關(guān)以東經(jīng)贛韶鐵路和京九線與東南沿海相通。
為促進(jìn)粵北桂北少數(shù)民族地區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，改善交通基礎(chǔ)設(shè)施，建議加快推進(jìn)韶柳鐵路立項(xiàng)工作，爭取在“十三五”末期開工建設(shè)。
全國政協(xié)委員霍衛(wèi)平：
大力推進(jìn)機(jī)制砂代替河砂
霍衛(wèi)平：發(fā)展產(chǎn)量、質(zhì)量穩(wěn)定的機(jī)制砂既可解決國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中砂石骨料供需不平衡的矛盾，又能消納建筑廢物、尾礦、隧道渣等固體廢物廢渣，是一個綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
第一，建立健全發(fā)展機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)的政策體系。建議國家發(fā)改委、工信部等相關(guān)職能部門出臺扶持機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，從準(zhǔn)入規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保要求、綠色礦山建設(shè)、稅收優(yōu)惠、固廢資源再利用等方面制定政策，并充分征求和吸收各方意見，提高政策的科學(xué)性和可操作性，鼓勵扶持機(jī)制砂石企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展。
第二，結(jié)合實(shí)際研究制定機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各地因地制宜科學(xué)規(guī)劃礦山資源開采區(qū)，做好探礦普查、環(huán)評等前置工作。在此基礎(chǔ)上，以縣區(qū)為單位制定機(jī)制砂石發(fā)展規(guī)劃，以建設(shè)綠色礦山、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律，按照規(guī)?；I(yè)化綠色化的生產(chǎn)發(fā)展方向，每個縣區(qū)扶持建設(shè)1—2個高規(guī)格機(jī)制砂石企業(yè)，總投資就達(dá)到一兩個億，集石礦開采、生產(chǎn)加工、混凝土配送、建筑固廢綜合利用、廢棄礦山綜合治理為一體的高度集成化、自動化、規(guī)模化的現(xiàn)代化機(jī)制砂石企業(yè)，促進(jìn)機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第三，統(tǒng)一制定機(jī)制砂石生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。國家要統(tǒng)一制定建筑、水利、交通等行業(yè)的機(jī)制砂石骨料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對綠色礦山、綠色生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、綠色運(yùn)輸?shù)忍岢鲆?guī)范要求，不斷提高機(jī)制砂石企業(yè)環(huán)保水平、生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)機(jī)制砂石生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。
全國政協(xié)委員楊培君：積極推進(jìn)住宅全裝修
楊培君：毛坯房是建筑半成品，業(yè)主購置后須進(jìn)行繁簡不一的裝修裝飾。裝修過程中，要對毛坯房作一番‘傷筋動骨’，使得原建房屋變得面目全非，有的甚至拆掉承重墻而埋下安全隱患。不僅如此，毛坯房裝修產(chǎn)生驚人的建筑垃圾。
為此，建議把2016年出臺的《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的若干意見》改為國家強(qiáng)制性規(guī)章或上升為法規(guī)。制定全裝修成品住房設(shè)計(jì)規(guī)范、裝修規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范，廢止“關(guān)于印發(fā)《住宅工程初裝飾竣工驗(yàn)收辦法》的通知”（建監(jiān)[1994]392號）等文件。
全國政協(xié)委員成平：
加快推進(jìn)生產(chǎn)安全事故獨(dú)立技術(shù)調(diào)查
成平：建議盡快將“生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理?xiàng)l例”納入立法計(jì)劃，建立事故獨(dú)立技術(shù)調(diào)查的機(jī)制，明確人員組成、職責(zé)、程序及相關(guān)要求等，以利于科學(xué)公正獨(dú)立的技術(shù)調(diào)查。
在現(xiàn)階段，盡可能將事故技術(shù)調(diào)查與責(zé)任追究分開進(jìn)行，技術(shù)調(diào)查報(bào)告應(yīng)由技術(shù)調(diào)查組獨(dú)立完成，不涉及責(zé)任問題及追責(zé)內(nèi)容，完整的報(bào)告包括事實(shí)（含檢測數(shù)據(jù)）、分析、可能的原因和結(jié)論等，且應(yīng)正式對外公布，以利于舉一反三，防范類似事故再次發(fā)生。
